大蓝书“白宫之战”后，神盾局在三叉戟总部新设立了一个部门，正是由菲尔·科尔森和格兰特·沃德率领的“剑客行动队”。
亦即神盾局下属东厂公公大队。
不止神盾局有，军方、联邦警告局、中情局、乃至特勤局都设立了一支特别行动队，专门负责处理涉及超能力者的事务。
神盾局名义上直属世界安全理事会，其负责处置的超凡事件遍布全球，但在美利坚本土之前也有另一支负责同类事务的军队，便是撒迪厄斯·e·罗斯领导的军方队伍。
这是经过五角大楼授权的一支专门用来追捕浩克的队伍，同时也会和神盾局抢生意，顺道抓捕一些超能力者回去做研究。
然而东方不败和纳米战甲带给美利坚的威胁已经让国会山的老爷们坐不住了，于是原本由罗斯中将单独负责的事务被其他几个职能部门默契瓜分
落后就要挨打，新一轮军备竞赛已悄然开启，美利坚绝不能落后，否则民兵火烧白房子的历史就会再度上演。
当托尼·斯塔克向军方交出战甲并表示愿意合作后，军方甚至准备启动“剑客+装甲”计划，打算让东厂公公们穿上钢铁战甲强强联合。
只是其中涉及到太多技术问题需要解决，军方便愈发仰仗托尼·斯塔克。
美利坚高层针对斯塔克工业的举动全部消失，大家重新恢复一团和气。
美利坚又变回兼容并蓄、文明开放的美利坚。
尼克·弗瑞看到托尼·斯塔克解决了危机并成功活下来，终于松了口气，他的“复仇者计划”能够继续推进下去。
虽然神盾局目前正在大力扩编公公大队，但尼克·弗瑞依旧对将超能力者整合起来的计划念念不忘。
反倒在拥有了作为兜底力量的厂公大队后，尼克·弗瑞更有信心去控制未来组建起来的超能者队伍。
“头儿，您的提议我们已经落实，现在剑客行动队的工作热情高涨，都在期待着立功后获得下一次传功。”
菲尔·科尔森这位队长在尼克·弗瑞过来视察的时候连忙跑过来拍马屁，期待掩盖自己在另一件事上的无能。
尼克·弗瑞打量着训练场内四十多名正在训练剑招的公公，满意点头。
这都是他一手打下的江山啊！
厂公大队的力量来源于辟邪剑法和内力种子。
内力种子一旦过渡出去并在目标身体里按照打通的经脉运行后就已经成为自己的东西，除非暴力破坏经脉废掉这名公公，否则无法剥离，而且还无法控制获得者再度传给他人。
这可让控制欲爆棚的尼克·弗瑞有点难受，于是他想出了一个办法：教，但不全教。
他让修炼过辟邪剑法的变性人集中在一起，配合科研人员对内力运行的规律和路线进行研究。
虽然有文化差异，神盾局的科研人员搞不懂中医理论的经脉学说，但他们将内力视作一种能量，经过多次活体实验，弄死多名罪犯后，终于将辟邪剑法涉及到的经脉生生“画”了出来。
搞明白这些后再将剑招拆分，具体到每一招需要让内力运用哪条或哪几条经脉。
细分之后，尼克·弗瑞便找到了控制厂公大队的办法。
除了第一批用来实验的公公们外，后续加入的公公，尼克·弗瑞让教官分步、分次打通他们身上的经脉，然后拆分剑招，一点点教，看功劳、看表现再决定后期的传功。
这种手段不仅能刺激公公们的积极性，还不怕有上进心的公公偷偷加练。
因为经脉不全的情况下贸然加练会导致增加的内力四处乱蹿，引发走火入魔症状，轻者手脚僵硬，重者直接瘫痪。
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