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spn东北张霖显然对于北洋政府大肆进入东北满腹怨言，但是段祺瑞一进入东北三省，便陆续向东北增兵二十万。
而为了配合北洋军在东北的扩张，江渝把第三师派往东北，与袁世凯的北洋军合建了一个‘东北军区’。
日本大使在北洋军做出这一决定后，立即向北洋政府发出照会，抗议北洋政府向东北增兵。
并理要求北洋政府立即从东北撤出北洋军，否则后果自负。
北洋政府收到这份照会，袁世凯马上打电话给江渝，想征求一下江渝的意见，一旦和日本人打起来，肯定要有国防军充当主力的。[
“总统不必忧虑，日本其实并未做好全面侵华战争的准备，英法等国也不会允许日本彻底占领东北，大可放手施为。就算是出了问题，国防军一定出兵东北。”
江渝对袁世凯许诺道。
起码在第一次世界大战之前，日本人是不敢在英国的压力下对东北发动直接侵略的。
“有子恒支持，忧矣！”
袁世凯在电话里笑道。
于是不久之后，袁世凯在北京让外交大臣唐绍仪正式抗议日本干涉中国内政，并公布了日本照会。
英国显然不愿意看到日本在东北继续扩大既得利益，因为日本人战争中的疯狂，让英国人恐惧。
所以英国对待日本的政策就是让他保持当前的殖民面积不再扩大，一旦让日本脱离了岛国的环境，将威胁到英国的利益。
此时的英国只想让日本当他们的小弟，说不好听点就是养一头狗，主人一旦有需要，丢块骨头过去让它去咬人。
这就是英国的需要，但英国绝不愿意看到日本在亚洲崛起，以威胁到他们在亚洲的殖民利益。
相比之下，中国在军事上虽然有所崛起，但英国并不认为此时的中国能打得过日本。
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