第六十二章考成法

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考成法是张居正在万历元年提出并推广到全国官员的考核制度。考成法规定:六部和都察院把所属官员应办的事情定立期限,分别登记在三本账簿上,由六部和都察院按账簿登记,逐月进行检查。这样就形成了一套完善的官员考评机制,有效实现了考评与纠偏相结合,改变以往仅仅主要靠吏部来运作的官员考评。考成法通过内阁控制六科,以六科控制六部,最终使内阁控制了从朝廷到地方的各级行政机构。

从这点上来讲,考成法是加强了内阁对各级衙门的管辖,黄立极是最大的受益者,可现今阶段官场中,只重形式不重实效的浮夸风气,欺上瞒下,伪报虚报的现象比比皆是,政令往往成为一纸空文。一旦施行考成法,官员们面临的可就不是六年一京察了,而是每个月都要核销自己的工作任务,完不成任务会丢官罢职的,而且考成法层层监督,几乎无死角,这让现在的官员怎么适应,所以一旦施行,面临的官员反弹力度有多大,黄立极是心知肚明的。所以他不建议现在朱由检立刻施行。

黄立极委婉地劝说:“陛下初登大宝,各类政务繁杂,朝中各级官员调整还是不要急切为好。”

朱由检当然知道现在施行考成法所面临的阻力,但不可能什么事都等他皇权稳固之后再处理,时间上他真的是耽误不起,“朕刚才说过,朕最需要的是时间,朝堂上现今这种状况,朕耽误不起啊。”

黄立极还想再劝,朱由检已经没有耐心,“黄卿,你给朕一个准话,这考成法能不能施行?”

黄立极思索一下,咬着牙说道:“能。”

“那朕就看你的了。”

黄立极回到内阁值房,脸色也看不出好坏,施行考成法的事,与施凤来谈肯定不合适,原本应该找张瑞图来,可张瑞图最近倒向施凤来,其他新任的阁臣,黄立极也知道,除了韩爌,其他几个真的都是滥竽充数的,于是他把李国普叫来。

李国普知道黄立极去了内宫,他还以为是因为《三朝要典》的事情,谁知黄立极与皇帝都是心知肚明,压根都没提。所以他还是按照惯性思维问道:“首揆刚见了陛下,可是《三朝要典》有什么变动?”

黄立极没有回答他,反而问道:“元治是万历十三年生人,万历三十五年中的一甲榜眼吧,二十二岁进士及第,厉害啊。”

李国普摇了摇头,“普已到不惑之年,陈年往事,何必再谈。”

黄立极伸出手做了个请的手势,顺势斟了一杯茶,“世人都知元治是魏珰同乡,把元治划做魏党一脉,可你与老夫同殿称臣这么多年,老夫却知道,你与东林交情颇深,不过是因为当年东林靠着三大案排除异己,你才与东林走向对立,时也命也。在老夫看来,当朝之中你算是少有的忠直之人,古之君子莫如是也。”

李国普越听越奇怪,黄立极是出了名的老狐狸,今天找他拉家常绝非寻常,不知道黄立极葫芦里卖的什么药,李国普也不敢随便乱接,只说:“往事已矣,还劳首揆记挂,普惭愧之至。”

黄立极见火候差不多了,转换话题道:“刚才陛下召老夫觐见,并非谈及《三朝要典》,而是另外一件事。”

李国普眉头紧皱,按黄立极这么说,绝不是小事,而且黄立极刚刚明显是在拉拢他,难道是与施凤来有关,他不想蹚首辅与次辅矛盾这趟浑水,可也不好直接拒绝,只能应承道:“还请首揆示下。”

黄立极道:“当今陛下,虽然年轻,确是个锐意进取的英主,陛下察觉现今朝堂,政事废弛,官员贪蠹,有意大力整顿,因此希望老夫能恢复万历时期的考成法,整饬官场。”

李国普万没料到皇帝会来这一手,当年张居正那是何等人物,权势一点不亚于魏忠贤,朝堂内外一手遮天,即使如此,张居正也是酝酿多年,穆宗驾崩,挟托孤重任,主少国疑之时,才敢行考成法,现在皇帝刚即位,不客气地讲,江山还未坐稳,就急慌慌地搞考成法,先不说六部、六科等职司衙门,地方督抚巡按哪里那么容易就让他们就范,这天下岂不是骤然乱套。

李国普想到此说道:“此举现在施行,怕是过于行险,贸然提出,朝堂和地方只怕无法弹压,陛下太心急了。”

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